中国人民政协的光辉历程

时间:2017-01-09  来源:肇庆市政协  

中国人民在长期的革命和建设进程中,结成了由中国共产党领导的,有各民主党派、无党派民主人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士参加的,由全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的,包括台湾同胞、港澳同胞和国外侨胞在内的最广泛的爱国统一战线。中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。它的产生和发展过程,也就是我国爱国统一战线和民主政治建设不断发展的过程。9pE肇庆政协网

1948年在中国人民即将取得解放战争全面胜利的前夕,中共中央发布的纪念“五一”劳动节的口号中,提议“各民主党派、各人民团体及社会贤达,迅速召开政治协商会议,讨论并实现召集人民代表大会,成立民主联合政府”。这个号召,立即得到各民主党派、各人民团体、各界民主人士、国内少数民族和海外华侨的热烈赞成和响应。1949年6月15日,新政协筹备会在解放了的北平召开。同年9月21日至30日,代行全国人民代表大会职权的中国人民政治协商会议第一届全体会议在北京隆重举行。参加会议的代表共662人,代表着中国共产党、各民主党派、各人民团体、各地区、人民解放军、少数民族、国外华侨、宗教界人士等45个单位,体现了统一战线的空前发展和全国各族人民的大团结。9pE肇庆政协网

这次会议代行全国人民代表大会的职权,通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》和《中华人民共和国中央人民政府组织法》、《中国人民政治协商会议组织法》,并决定中华人民共和国定都于北京,我国国旗为五星红旗,以《义勇军进行曲》为国歌,用公元作为我国纪年。会议选举毛泽东为中央人民政府主席,朱德、刘少奇、宋庆龄、李济深、张澜、高岗为副主席。在随后举行的中国人民政治协商会议第一届全国委员会第一次会议上,又选举毛泽东同志为中国人民政治协商会议全国委员会主席,周恩来同志等五人为副主席。9pE肇庆政协网

人民政协第一届全国委员会共召开了四次会议,进行了许多重大活动。在1950年6月召开的政协第一届全国委员会第二次会议上,讨论通过了《中华人民共和国土地改革法草案》,还通过了国徽图案。1950年11月,各民主党派经过协商,发表了著名的《各民主党派联合宣言》,全力支持中国人民抗美援朝的斗争。在1951年10月召开的政协第一届全国委员会第三次会议上,通过了抗美援朝的决议。9pE肇庆政协网

人民政协在建国初期五年里所做的工作,对于团结全国各族人民反对国内外敌人,实行民主改革,恢复和发展国民经济,扩大爱国统一战线,巩固人民民主专政,发挥了极其重要的作用。它的丰功伟绩,将永载我国的史册。9pE肇庆政协网

1954年9月,中华人民共和国第一届全国人民代表大会召开,人民政协进入历史发展的第二个时期。从此,人民政协不再代行人民代表大会的职权,但它作为统一战线组织继续存在和发挥作用。毛泽东同志指出,人大是权力机关,并不妨碍我们成立政协进行政治协商。人民政协在国家政治体制中发扬社会主义民主,实行政治协商,团结全国各民族、各民主阶级、各民主党派、各人民团体、国外华侨和其它爱国人士,对于推动我国革命和建设事业的顺利发展,起着特殊的重要的作用。9pE肇庆政协网

1954年12月,政协第二届全国委员会第一次会议召开,从此区域代表和人民解放军部队不再作为政协的组成单位,政协主要以各民主党派、人民团体为基础组成。这次会议通过了第一部《中国人民政协章程》,重新规定了人民政协的性质、任务和作用。9pE肇庆政协网

从1954年到1966年“文化大革命”前的12年时间里,人民政协历经第二、第三、第四届。自二届政协开始,每届政协都推举毛泽东同志为名誉主席,选举周恩来同志为主席。十几年里,人民政协根据章程的规定,积极开展工作,对一些国家大事进行协商,并广为宣传和认真实施。自1959年全国政协第三届全国委员会第一次会议起,全国政协会议与全国人大会议同时召开,政协委员列席人大会议,听取和讨论政府工作报告和其他报告,和人民代表一起共商国事。在“文化大革命”的十年动乱期间,人民政协被迫停止了活动。9pE肇庆政协网

粉碎林彪、江青反革命集团后,人民政协的工作开始恢复。在1978年2月召开的全国政协五届一次会议上,选举邓小平同志为全国政协主席。在邓小平主席主持下,全国政协积极贯彻中国共产党十一届三中全会的路线、方针和政策,人民政协工作有了很大发展。1982年11月召开的全国政协五届五次会议通过了人民政协的第三部章程。这部章程规定了新时期人民政协的性质、任务、作用和基本工作,为全面开创人民政协工作新局面发挥了重要的指导作用。9pE肇庆政协网

1983年6月,全国政协召开了六届一次会议。这届政协具有空前广泛的代表性,不仅增加了新的单位,委员人数也有很大增加,在2039位委员中,非共产党员占了大多数,知识分子特别是科技界的委员数量大幅度增加,台湾和港澳爱国同胞及其他方面有影响的人士的委员人数也增加很多,体现了我国社会主义建设事业的新发展和爱国统一战线的不断扩大。这次会议选举邓颖超同志为全国政协主席。1988年3月,全国政协召开了七届一次会议,李先念同志当选为全国政协主席。1993年3月,全国政协召开了八届一次会议。会议选举李瑞环同志为全国政协主席。1994年3月召开的全国政协八届二次会议和2004年3月的全国政协十届二次会议,对1982年通过的政协章程进行了修订。这两次章程修订以中共十四大和十六大精神为指导,主要解决同宪法修正案相衔接,突出建设有中国特色社会主义的理论、社会主义初级阶段的基本路线和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度等问题,并注意吸收多年来我国社会主义民主政治建设和人民政协工作的新经验。9pE肇庆政协网

经过修订的章程,进一步明确了人民政协的性质及其在国家政治生活中的地位和作用,规定了政协的主要职能,并正式把参政议政列入政协的主要职能,对规范和推进政协工作具有重要意义。1995年1月,全国政协八届九次常委会议通过了《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》。中共中央为此专门发了通知,要求各地区 、各部门结合实际在开展政治协商和民主监督的工作中认真贯彻执行。从而进一步推进了政协履行职能的规范化、制度化。全国政协八届以来,通过不断总结经验,初步形成了一系列指导政协工作的方针和原则。主要包括政协履行职能“必须坚持中国共产党的领导,必须服从和服务于国家的大局,必须注意从实际出发,必须加强同有关部门的配合”;要“尽职而不越位,帮忙而不添乱,切实而不表面”,“量力而行”、“循序渐进”;机关工作要增强服务意识,“讲质量、讲效率、讲规范、讲协作”;等等。这对规范政协工作和政协工作的发展起到了重要的指导作用。9pE肇庆政协网

人民政协重新恢复工作以来,始终坚持正确的政治方向,在中国共产党的领导下,积极落实多党合作和政治协商制度的各项要求,在工作中牢牢把握团结和民主两大主题,围绕党和国家的中心任务,切实履行政治协商、民主监督、参政议政的职能,为巩固和发展爱国统一战线,维护社会的安定团结,推动改革开放和社会主义现代化建设,促进祖国统一,做了大量工作,发挥了重要作用。实践表明,人民政协确实具有自己的优势,并且有广阔的前途,在建设有中国特色社会主义的伟大事业中,是可以而且也能够起到重要作用的。9pE肇庆政协网