关于增加我市城区公共停车位(场)缓解停车难问题的建议

时间:2019-12-07  来源:肇庆市政协  

关于对政协肇庆市第十一届委员会第三次会议第252号政协提案的答复ydX肇庆政协网

中国致公党肇庆市总支部:ydX肇庆政协网

你们提出的《关于增加我市城区公共停车位(场)缓解停车难问题的建议》的提案收悉。现答复如下:ydX肇庆政协网

一、城区停车难问题的基本现状ydX肇庆政协网

据调查统计,端州区目前汽车保有量约为12.7万辆,汽车位总量约为12万个,其中路内汽车泊位约2.9万个,居民住宅小区停车位约7万个,政府企事业单位汽车停车位约6500个,纯商业配套停车场和其他停车汽车停车位1.45万个。此外,端州区摩托车保有量约9.71万辆,非机动车约6万辆,非机动车位基本设置在不影响通行的市政道路内,约5.1万个。因规划历史问题及经济发展不均衡导致的局部区域停车难主要存在于天宁路片区、星荷路片区、芙蓉片区、百花片区等老城区,非工作时段某些大型商业圈、住宅小区等均存在不同程度的停车难问题。ydX肇庆政协网

二、近期工作措施及成效ydX肇庆政协网

为了缓解停车难问题,增设停车位(场),挖潜停车空间,我局会同有关部门,开展了一系列工作,并取得了一定成效,具体如下:ydX肇庆政协网

(一)完善管理制度。肇庆市发展和改革局会同市城市管理和综合行政执法局、市交通运输局于20191月印发了《肇庆市机动车停放服务收费管理办法》(肇发改规〔20191号),明确了动车停放服务收费的管理原则、定价权限、定价范围、定价原则、差别收费等内容,并指导各区合理制定本地区机动车停放服务具体收费标准。为了加快停车场建设,满足人民群众出行需要,提高城市管理水平,市城管执法局牵头制定了《肇庆市停车场管理办法》,已于61日起正式实施,办法通过鼓励现有停车场进行升级改造,鼓励具备条件的现有住宅区周边增减公共停车场等途径,增加城区停车位绝对数量,逐步缓解停车场供需矛盾,改善城市交通秩序。同时,制定实施《肇庆市城区党政机关、企事业单位停车场对外开放实施方案》。目前,端州城区共有69个党政机关、企事业单位停车场实施对外开放,共开放车位4523个。月均停放社会车辆约14000车次。端州城区停车库容得到有效挖潜,停车压力得到一定缓解。ydX肇庆政协网

(二)优化规划管理。一是在《肇庆市中心城区(端州、鼎湖、高要区)公共停车场布点规(2016-2030)》的基础上,市自然资源局在2018年底开始组织开展《肇庆市端州区近期停车场建设规划方案》(目前已基本完成了编制工作),根据“规划方案”的指引,在第一人民医院片区、宝月片区、城东公园片区以及芙蓉公园片区等停车需求较大区域,充分结合城市地下空间规划,利用地下空间分层规划公共停车设施,探索公共地下停车场的建设模式和经营模式。二是修改《肇庆市城乡规划管理技术规定》,提高居住小区配套车位的比例,并在规划验收时严格把关。三是通过对星湖景区东门、西门、北门广场的重新规划建设以及北岭路风光带和江滨堤路风光带的建设、整治,共计增加了2000多个停车位。四是鼓励旧城区增设停车位并给予政策支持,通过市场升级改造和利用老城区零星地块、边角地增设公共停车位,在已经完成改造的4个市场增设了651个停车位,在街头小景项目中增加了100余个停车位。ydX肇庆政协网

(三)推进智能停车收费。市、区政府通过参考其他城市先进经验,结合端州城区实际,于530日出台了《端州区机动车道路临时停放服务收费标准》和《端州区机动车道路临时停放路段划分》并已于76日起实施。通过明确了停车半小时内免费、不同路段差别收费等措施,提高城区道路停车位周转率。端州区通过公开招标方式,引入北京阳光海天集团开展我区智能化停车收费管理服务。201976日,在和平路(城东公园北门)、柳园路共110个车位开始实施试点智能停车;2019823日,宋城一路、宋城二路共272个车位启动智能化停车收费;2019914日,文明路共170个车位启动智能化停车收费。据统计,自201976日至2019911日,和平路(城东公园北门)、柳园路智能停车试点共计有18725车次停入车位;自2019823日至2019911日,宋城一路、宋城二路共计有12007车次停入车位。实施智能停车收费后,车位利用周转率得到大幅提高,此举措得到市民大力支持。ydX肇庆政协网

此外,宝月荷香街共97个车位已安装智能化停车管理设备,计划于20191017日开始实施停车收费。同时,对肇庆市端州区智慧停车综合管理平台建设、运维项目进行公开招标,该项目已于2019918日开标,项目内容包括建设公众号、收费平台等。ydX肇庆政协网

增加重点区域车位设置。根据《肇庆市城区主次干道分时停车管理工作方案》,在信安路、康乐北一街等37条道路完成新增施划分时段汽车停车位约1720个。同时,通过对重点区域(如交通框纽、医院、大中型商贸场所等)进行充分调研,对周边停车位设置作出优化,进一步挖潜停车空间。如肇庆一院东边,通过结合街头小景建设,新增95个停车位,方便群众就诊;跃龙社区通过优化内部道路,在推进闲置土地硬底化工作的同时,合理增设停车位45个,环节周边群众停车难问题;星湖大道食肆较密集的东门广场至信星花坛段的人行道上施划了52个小汽车泊位,以缓解市民饭时停车的问题。ydX肇庆政协网

此外,为进一步缓解居民停车难问题,按照“能划则划”的原则,在确保消防安全和不影响居民出行的前提下,对辖区市场周边、背街小巷施划停车管理相关标线,进一步规范停车秩序。截至109日,已完成33个社区背街小巷停车管理相关标线施划工作,完成进度达70%;目前已新增汽车停车位4500个,摩托车和自行车停车位1000个,接下来将持续并加快推进,预计再新增汽车停车位3000个,摩托车和自行车停车位1000个。ydX肇庆政协网

加大执法力度。城管执法部门针对个别商铺利用物品抢霸公共车位的问题进行了专项整治。日常巡查时发现私自占用停车位现象时对当事人进行宣传教育及警告,责令立即进行清理,并要求店铺履行“门前三包”责任,对店主拒不整改的或者现场找不到当事人的,执法人员及时对占道物品进行清理或拆除。2019年以来,共整治私占公共停车位478宗,暂扣雪糕桶约45车。同时,公安部门对车辆乱停放较突出的路段和群众反映意见较大的区域进行集中整治,对背街小巷、老城区住宅通道开展排查并纳入消防通道管理,对占用消防通道乱停放的车辆,由多部门联合整治,2019年以来共查处违法停车40000多宗。ydX肇庆政协网

三、下一步工作措施ydX肇庆政协网

接下来,我局将会同有关单位,结合前期工作开展情况,重点从如下方面开展工作:ydX肇庆政协网

(一)强化统筹协调机制。充分发挥市城市管理委员会的作用,将解决“停车难”问题纳入市城市管理委员会联席会议的重要事项。厘清相关职能部门职责,压实工作责任,定期召开专项工作会议,指导、督促和协调解决城区“停车难”问题各项工作。ydX肇庆政协网

(二)落实管理机制。我市印发的肇庆市城区党政机关、企事业单位停车场对外开放实施方案》和《肇庆市停车场管理办法》均已实施,为我市停车管理工作提供了依据。通过对现有机制的宣传推广和贯彻执行,从增加停车设施数量,建立统一标识,明确收费标准,公布停车设施设置情况等方面着手,提升停车设施管理水平。同时,加强指导辖区内居民委员会、村民委员会、物业小区业主委员会等开展停车场的治理和服务工作,进一步挖潜停车空间。ydX肇庆政协网

此外,市住建局对需报建停车场项目图审、报监、报建等工作将给予大力支持和配合,对有需求和条件的物业小区,正确引导物业服务企业和小区业主按照物业管理条例相关规定向规划部门申请划定临时停车区域,加强物业管理相关法律法规和市政府及市直有关部门对我市城区公共停车位(场)管理相关规范性文件、政策的宣传,增强业主的法律意识和参与度,提高物业服务企业的管理水平。 同时,严格按照人防法律法规,结合民用建筑修建人防地下室,做到“应建尽建”。按委员建议,可继续利用端州区、高要区、鼎湖区结余的人防易地建设费或引入社会资金共同开发建设公园、广场地下停车场,近年来人防工程开发建设量逐年递增,且日常功能均为地下停车场。ydX肇庆政协网

(三)推动停车设施升级改造。对符合规划要求,停车需求较大的重点区域(如交通框纽、医院、大中型商贸场所等)周边停车设施进行升级改造。鼓励建设立体停车场(库)等集约化停车设施,节约用地成本,释放停车空间。对列入国家《特种设备目录》的机械式停车设备,指导、督促使用管理人安全使用。计划2019年内,端州区启动蓓蕾路立体停车楼和89区停车场建设工作,该两个停车场建成后预计可新增提供约500个停车位。ydX肇庆政协网

(四)加快推进端州城区智能停车收费工作。加快端州区停车场信息管理系统的全面建设,推进停车管理智能化、信息化。计划在201910月中下旬,完成芹田一路的高杆智能停车收费建设;2019年底前,完成前进路、建设路等20多条道路的智能停车收费(目前正在制定方案);20209月前,全区共计13000余个停车位实现智能停车收费管理。ydX肇庆政协网

(五)加快对相关机制的研究制定。一方面是抓紧对社会资本建设停车场的鼓励措施进行研究,引入社会资本建设,拓宽建设渠道。ydX肇庆政协网

最后,再一次感谢您对我们工作的关心、理解、支持和参与,希望您一如既往地关心、支持我们的工作,共同建设肇庆美丽家园。ydX肇庆政协网

肇庆市城市管理和综合执法局ydX肇庆政协网

20191015ydX肇庆政协网

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