关于大型新建小区配套建设幼儿园或中小学的建议

时间:2019-12-06  来源:肇庆市政协  

关于对政协肇庆市第十一届委员会第三次会议076号政协提案的答复UFM肇庆政协网

尊敬的农工民主党肇庆市委员会:UFM肇庆政协网

     贵单位提出的第076号政协提案《关于大型新建小区配套建设幼儿园或中小学的建议》收悉,已交由我局主办。首先,非常感谢您对我市自然资源管理工作的关注和支持,并提出宝贵的意见建议。经综合各地人民政府(管委会)及市直相关部门的会办意见,现答复如下:UFM肇庆政协网

     我市一贯高度重视幼儿园或中小学规划建设工作,特别是大型新建小区配套建设幼儿园或中小学工作,多措并举提高公共教育设施配套水平,努力满足人民群众对教育资源的迫切需求,提升人民群众的幸福感和获得感。UFM肇庆政协网

     一、编制专项规划,落实幼儿园、中小学布局UFM肇庆政协网

     为促进教育事业的发展,我市各县(市、区)均编制了幼儿园和中小学专项规划,或在教育专项规划中落实了相关内容。例如,市级有关部门编制了《肇庆市端州区中小学布点规划(2006-2025)》、鼎湖区编制了《肇庆市鼎湖区未来五年幼儿园和中小学校建设规划(20182022年》、高要区编制了《高要中心城区学校建设发展规划(2013-2020年)》和《高要区中小学布点规划(2016-2030年)》、四会市编制了《四会市中心城区中小学及幼儿园布局规划(2014-2020)》、广宁县编制了《广宁县中心城区中小学、幼儿园布局规划(20172035年)》和《广宁县中小学(幼儿园)建设专项规划(2018-2022年)》、封开县编制了《封开县学前教育义务教育阶段学校(幼儿园)建设规划(2018-2022年)》、怀集县编制了《怀集县幼儿园和中小学建设专项规划(2018-2022年)》。UFM肇庆政协网

     二、在城市控规中落实幼儿园、中小学用地,满足项目建设需要UFM肇庆政协网

     控制性详细规划编制中以中小学专项规划作为规划编制的重要依据,结合《广东省义务教育规范化学校标准(试行)》和《肇庆市城市规划管理技术规定(修订稿)》(肇府函〔2011302号)按照公共服务设施配置标准对规划期内幼儿园、中小学学生人数和用地规模进行预测,落实幼儿园、中小学校的用地和规模等规划管控指标。UFM肇庆政协网

     三、制定相应的配套政策文件,为中小学建设通过政策保障UFM肇庆政协网

     目前,除高要区、封开县参照市文件执行外,其它各县(市、区)均已出台房地产开发项目配套公共服务设施建设管理规定,为中小学校的建设实施提供了政策保障。一是规划主管部门在核定房地产开发项目宗地规划条件时,根据控制性详细规划和《肇庆市城乡规划管理技术规定》对配套中小学校、幼儿园提出规划要求,确定配套中小学校、幼儿园建设用地位置和建设规模,并将规划条件作为国有土地使用权出让合同组成部分。二是在建设项目规划管理中对要求配套建设中小学校的开发项目,严格按照与建设项目同时规划、同时建设、同时交付使用的“三同时”原则实施规划管理。UFM肇庆政协网

     另外端州区对拟出让宗地不具备单独配套建设中小学校和幼儿园条件的,按照配套建设中小学校和幼儿园义务量化计算方法,计算出土地使用权竞得者承担配套建设中小学校和幼儿园义务所承担的费用,由土地使用权竞得者将承担配套建设中小学校和幼儿园义务所需要的费用缴入财政专户用于中小学建设专项资金。UFM肇庆政协网

     我市各地在建设项目规划条件核实和竣工验收阶段,均根据国有土地使用权出让合同(地块规划条件)的相关要求,对中小学、幼托等配套公共服务设施进行同步验收,需移交设施的做好监督移交等工作。近三年,全市新建中小学19所,幼儿园67所,其中属新建小区配建幼儿园的25所。UFM肇庆政协网

     四、鼓励扶持多元化办学提高学位供给质量UFM肇庆政协网

     近年来,我市多措并举鼓励和扶持多元化办学,不断提高提高学位供给数量和质量。UFM肇庆政协网

     一是先后出台了《肇庆市鼓励和扶持民办教育发展实施方案》《民办教育发展促进行动计划(2018-2022)》等系列政策文件,采取有效措施加大对民办教育扶持力度。制定符合我市实际的民办学校扶持和优惠政策,通过强化对民办学校的帮扶和人才培养激励机制、加大资金扶持力度、提升服务效能、落实民办学校教师各项政策等措施,主动对接优质品牌学校到我市办学,真正把有实力有影响力的学校引进我市。近年,已引进了多所国内、省内的高规格的品牌民办学校在我市办学,满足群众多样化的教育需求。广宁县和肇庆高新区分别成功引进建设钱学森实验学校、华南师范大学附属肇庆学校,两校均已正式动工建设,全部建成后将新增超过10000个中小学学位。恒大世纪梦幻城黄冈教育于今年7月签订合作协议,计划在高要区创办肇庆恒大黄冈实验学校。UFM肇庆政协网

     二是贯彻落实《广东省人民政府关于增加幼几园中小学学位和教育资源供给的意见》(粤府办〔201767)中“鼓励通过多元化办学、创新办学模式等措施扩大优质资源覆盖面”的意见。鼓励各地积极探索多校协同、区域组团、同学段联盟、跨学段联合等多种办学模式,以小学、初中为主体,组建横向连通和纵向贯通的学区与集团。以优质品牌学校为龙头组建办学集团,带动区域内薄弱学校和新建学校共同发展。出台《普通高中教育质量提升行动计划》,对联合办学进行了规划,积极推进我市高一高二年级教学质量评价考试“1+N联盟”和“校校联盟”联考方式。由肇庆中学、肇庆市第一中学、高要区第一中学等学校牵头,组建学校联合体,通过联合教研、联合测评的形式,推送最好最新的教育教学教研成果给联盟学校,促进联盟学校教育教学质量的提高。采用“国有民办”“民办公助”建设和管理模式,逐步把肇庆中学等学校办成优质教育集团,把龙头做大做强。UFM肇庆政协网

     五、下一步工作思路UFM肇庆政协网

     下一步我市将从保障教育设施用地、加强规划管理等继续方面做好教育设施的建设、移交和管理工作。UFM肇庆政协网

     一是严格按规划落实教育建设用地。规划部门在规划编制和实施过程中进一步加强与教育部门的沟通衔接,严格按照控制性详细规划的要求落实中小学的规划布点和预留用地,不得改变教育设施土地用途,对于兴办教育需要土地的单位和机构,及时按政策规定供应土地。UFM肇庆政协网

     二是持续推进教育设施的建设。各县(市、区)将结合地方财力,合理运用专项资金,进一步加大教育的投入力度,有序加快推进各地中小学建设。UFM肇庆政协网

     三是继续加强教育设施建设管理。严格将并将须配建的教育设施纳入住宅项目建设项目规划条件和国有土地使用权出让合同,并在按照“三同时”原则在建设项目方案审查、建设项目验收和不动产登记三个环节进行严格把关,确保住宅小区建成验收时完成配套教育设施的建设、移交。UFM肇庆政协网

     再次感谢贵单位的建议,衷心希望贵单位充分发挥政协参政议政的作用,继续关注和支持我市教育事业的发展。    UFM肇庆政协网

     肇庆市自然资源局UFM肇庆政协网

     2019923UFM肇庆政协网